Analiza të shumta të KDI kishin gjetur se problemet me kritere të përshtatura, specifika të dobëta, çmime të larta e menaxhim të dobët të prokurimeve vazhdonin të ishin prezentë në masë të madhe. Për më shumë, KDI kishte gjetur se përveç humbjes së parasë publike, neglizhenca e vazhdueshme e qeverisë po rrezikonte mirëqenien edhe qytetarëve.